toc Рубрики
homeЖурнал "Фінансове право"Номери за 2007 рік№ 2

№ 2

№2 2007

ТЕОРІЯ ФІНАНСОВОГО ПРАВА

 

 УДК 340.132
Г.В. Бех,
 
кандидат юридических наук,
Национальная юридическая академия Украины им. Ярослава Мудрого

ДЕЙСТВИЕ НОРМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА

В статье рассмотрено действие норм финансового права во времени (дата вступления нормы (акта) в силу, дата изменения, прекращения действия указанных норм, дата пролонгации действия финансово-правовых норм и т. д.).
Дано описание финансово-правовых норм в пространстве (на территории всего государства, на определенной территории, а также на территории определенных юридических лиц (организаций). Определены аспекты действия финансово-правовой нормы по кругу лиц.

 

У статті розглянуто дію норм фінансового права в часі (дата набрання нормою (актом) чинності, дата зміни, припинення дії вказаних норм, дата пролонгації дії фінансово-правових норм тощо). 
Описується дія фінансово-правових норм у просторі (на території всієї держави, на певній (визначеній) території, а також на території певних юридичних осіб (організацій). Визначено певні аспекти дії фінансово-правової норми стосовно кола осіб.

The article contains analyses of action of norms of financial law in time limits (date of enforcing, date of change or termination of norms, date of prolongation of finance norms). It also contains analyses of action of financial norms in space (within the territory of whole state, within the definite territory, within the territory of certain legal entities (organizations)), concerning the persons.

Ключевые слова: финансово-правовая норма, действие норм во времени, действие норм по территории, действие норм по кругу лиц.

 УДК 336.221.24
И.В. Рукавишникова,
доктор юридических наук, профессор,
заведующая кафедрой финансового и 
административного права 
Ростовского государственного
экономического университета (РИНХ)

Правовые принципы финансовой политики государства

В статье осуществлен анализ правовых принципов финансовой политики государства. Автор приводит законодательное определение понятия „финансовая политика”, которое содержится в законодательстве России, определения указанного понятия, используемые в экономических научных исследованиях. В работе предлагается система правовых принципов осуществления государственной финансовой политики, в частности, составными, по мнению автора, являются: принцип планиро­вания финансовой политики; принцип срочности финансовой политики; принцип экономической целесообразности и научной обоснованности цели, задач и методов финансовой политики; принцип системной взаимосвязи финансовой политики с другими направлениями социально-экономической политики; принцип справедливости финансовой политики; принцип эффективности финансовой политики; принцип федерализма финансовой политики; принцип обеспечения финансовой безопасности государства; принцип международной интеграции финансовой политики.

У статті аналізуються правові принципи фінансової політики держави. Робота містить законодавчі визначення поняття „фінансова політика”, що застосовуються у законодавстві Росії, наводяться визначення вказаного поняття, що містяться в економічних наукових дослідженнях. Запропонована система правових принципів здійснення державної фінансової політики, зокрема, складовими такої системи, на думку автора, є: принцип плановості фінансової політики; принцип терміновості фінансової політики; принцип економічної доцільності і наукової обґрунтованості мети, завдань та методів фінансової політики; принцип системного взаємозвязку фінансової політики з іншими напрямами соціально-економічної політики; принцип справедливості фінансової політики; принцип ефективності фінансової політики; принцип федералізму фінансової політики; принцип гласності фінансової політики; принцип забезпечення фінансової безпеки держави; принцип міжнародної інтеграції фінансової політики.

The article is devoted to the analysis of term „the state financial politics”. In the article different scientific approaches by notion are analyses „legal politics” and auhtor definition is offered. The state financial politics is definite as component part of socio-economic politic, which determines purposes, tasks, principles, directions, methods of the legal regulation, and also forms of activity of public authorities of Russian Federation, othe authorized organs and organizations, in area of forming, distributing, management and control after the use of public money funds effective influence on development of economy of country, rises of well-being of the state and individual.

Ключевые слова: финансовая политика, правовые принципы финансовой политики.

 УДК 347.73
С.В. Запольский,
доктор юридических наук, профессор,
заведующий кафедрой финансового права
Российской академии правосудия 
Д.В. Винницкий, 
доктор юридических наук, профессор, 
заведующий кафедрой финансового права
Уральской государственной 
юридической академии

О МОДЕРНИЗАЦИИ ДОКТРИНЫ РОССИЙСКОГО ФИНАНСОВОГО ПРАВА

В статье рассматриваются вопросы, которые связаны с модернизацией доктрины финансового права. Внимание сосредоточено на значении изменений в экономике, которые приводят к изменению модели финансовых правоотношений, а именно: предлагается авторское виденье обязательственных отношений в финансовом праве (в частности, налоговых правоотношений). В контексте обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц в финансовых правоотношениях с государством анализируется дальнейшее формирование институтов финансового права. Авторы также предлагают больше внимания в научных исследованиях уделять именно финансовому праву, а не предмету финансово-правового регулирования.

У статті розглядаються питання, що повязані з модернізацією доктрини фінансового права. Увага звернена на значення змін в економіці, які призводять до зміни моделі фінансових правовідносин, а саме: пропонується авторське бачення зобовязальних відносин у фінансовому праві (зокрема, податкових правовідносин). У контексті забезпечення прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб у фінансових правовідносинах з державою аналізується подальше формування інститутів фінансового права. Автори також пропонують більше уваги в наукових дослідженнях приділяти саме фінансовому праву, а не предмету фінансово-правового регулювання.

This article is devoted to the problems of modernization of the financial law doctrine. Authors pay attention to the estimation of changes in economy which lead to change of model regulation of financial law relations. Authors offer the approach to taxation law relations. In the context of maintenance of the rights and legal interests of physical persons and companies in relations with the state the further formation of institutes of the financial law is analyzed. Authors also suggest to give more attention in scientific researches to the financial right, instead of a subject of financial-law regulation.

Ключевые слова: финансово-правовые отношения, финансовая деятельность государства, институты финансового права, эмиссионное право.

 УДК 342.743
Ю.В. Ващенко,
 
кандидат юридичних наук, 
доцент кафедри конституційного та 
адміністративного права 
юридичного факультету 
Київського національного 
університету ім. Тараса Шевченка

ОПОДАТКУВАННЯ ПОВОРОТНОЇ ФІНАНСОВОЇ ДОПОМОГИ ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ

Стаття присвячена проблемам оподаткування поворотної фінансової допомоги з урахуванням положень чинного законодавства України, а також практики його застосування, зокрема визначено особливості порядку відображення у податковому обліку сум поворотної фінансової допомоги.

Статья посвящена проблемам налогообложения возвратной помощи с учетом положений действующего законодательства Украины, а также практики его применения, в частности, определены особенности порядка отображения в налоговом учете сумм поворотной финансовой помощи.

The article is devoted to the problems of taxation of turning financial aid according to recent Ukrainian legislation and practice of it’s realization, specifically, it contains peculiarities of the procedure of accounting of turning financial aid in tax accounting.

Ключові слова: поворотна фінансова допомога, податковий облік, договір про надання поворотної фінансової допомоги, фінансові послуги.

 УДК 342.743
Д.К. Новікова,
 
Національна юридична академія України 
ім. Ярослава Мудрого

ПРАВОВА ПРИРОДА ПОДАТКУ


У статті на основі аналізу доктринальних підходів та чинного законодавства досліджуються проблемні питання юридичної природи податку, зокрема співвідношення понять „податок”, „збір”, „обов’язковий платіж”, визначено зміст податкового зобов’язання, надається характеристика ознак податку, аналізуються основні та додаткові функції податків.

В статье на основе анализа доктринальных подходов и действующего законодательства исследуются проблемные вопросы юридической природы налога, в частности соотношения понятий „налог”, „сбор”, „обязательный платеж”, определено содержание налогового обязательства, приведена характеристика особенностей налога, осуществлен анализ основных и дополнительных функций налога.

The article is devoted to the research of problems of legal nature of tax according to scientific approaches and recent legislation, particularly, use of such definitions as „tax”, „duty”, „obligatory payment”, the author gives characteristic of tax obligation, tax main features and gives analyses of main and compulsory functions of tax.

Ключові слова: податок, збір, обовязковий платіж, податкове законодавство, ознаки податку, функції податків

 УДК 343.359.2
Д.М. Щекин,
 
кандидат юридических наук, 
доцент кафедры финансового права 
юридического факультета МГУ 
им. М.В. Ломоносова

ОТДЕЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ПРИЁМЫ БОРЬБЫ С УКЛОНЕНИЕМ 
ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН-УЧАСНИКОВ СНГ

В статье осуществлен анализ правовых мероприятий по борьбе с уклонением от уплаты налогов в законодательстве стран-участников СНГ (Украины, Молдовы, Грузии, Туркменистана, Таджикистана, России, Азербайджана, Беларуси и т. п.). В частности, рассматривается доктрина деловой цели деятельности, что является основанием для размежевания налогового планирования и уклонения от уплаты налога. В контексте борьбы с уклонением от уплаты налогов уделено внимание доктрине сущности над формой, которая базируется на оценке юридических последствий, которые вытекают из сделки, основываясь на сущности сделки, а не её форме. Дана оценка влияния на налоговое планирование субъектов хозяйствования антиоффшорного правового регулирования.

У статті проаналізовано правові заходи боротьби з ухиленням від сплати податків у законодавстві країн-учасників СНД (України, Молдови, Грузії, Туркменістану, Таджикистану, Росії, Азербайджану, Білорусії тощо). Зокрема, розглядається доктрина бізнесової мети діяльності, що є підставою для розмежування податкового планування і ухилення від сплати податку. У контексті боротьби з ухиленням від сплати податків приділено увагу доктрині сутності над формою, що полягає в оцінці юридичних наслідків, які випливають з правочину, ґрунтуючись на сутності правочину, а не цого формі. Дається оцінка впливу на податкове планування суб’єктів господарювання антиофшорного правового регулювання.

In the article author analyses law methods of fight with deviation of payment taxes in the legislation Member State in CIS (Ukraine, Moldova, Georgia, Turkmenistan, Tajikistan, Russia, Azerbadaijan, Byelorussia). There is doctrine business aim of activity analyze, what is the base for delimitation tax planning and deviation of payment tax. In the questions of fight deviation of payment taxes is endow attention of doctrine essence over the form, what consist in estimation juridical consequences what issue from deal what based on the essence of the deal, but not on the form. Author is estimate evaluation on the tax planning of undertakings anti-offshore juridical regulation.

Ключевые слова: налоговое планирование, уклонение от уплаты налога, налоговый кодекс, налоговое законодательство.

 УДК 37.014.1+347.73
А.О. Монаєнко,

кандидат наук з державного управління,
провідний науковий співробітник
Науково-дослідного інституту 
фінансового права

ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ У СФЕРІ ОСВІТИ

У статті проводиться аналіз джерел фінансування освіти, законодавства України щодо правового регулювання фінансової діяльності у галузі освіти, пропонуються нові підходи до формування ефективної моделі цієї галузі, зокрема розглянуті напрями вдосконалення фінансового забезпечення системи освіти.

В статье осуществлен анализ финансирования образования, законодательства Украины по правовому регулированию финансовой деятельности в сфере образования, предложены новые подходы к формированию эффективной модели финансирования этой сферы, в частности рассмотрены направления усовершенствования финансового обеспечения системы образования.

The article contains analyses of sources of financing of education, Ukrainian legislation concerning the legal regulation of financial activity in the sphere of education, proposals on new approaches to the forming of effective model of financing of education, and directions of improving of financial ensuring of educational system.

Ключові слова: фінансування освіти, законодавство України, конституційне право громадян на освіту.

 УДК 341.233.1
О.П. Мельник
,
кандидат юридичних наук,
доцент кафедри адміністративного та фінансового права 
Національного університету 
державної податкової служби України

Формування в Україні елементів державного внутрішнього фінансового контролю відповідно до вимог європейських стандартів

У статті окреслюється коло проблемних питань розвитку державного внутрішнього фінансового контролю, розглядаються його складові з урахуванням Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю та вимог законодавства європейських країн.

В статье очерчен круг проблемных вопросов развития государственного внутреннего финансового контроля, его составные с учетом Концепции развития государственного внутреннего финансового контроля и требований законодательства европейских стран.

In article considered problematic questions of development of state internal financial control, its constituents taking into account Conception of development of state internal financial control and requirements of legislation of European countries.

Ключові слова: внутрішній фінансовий контроль, концепція розвитку державного внутрішнього фінансового контролю, фінансово-господарський аудит, інспектування, ревізія.